高考政治主观题答题思路及题例分析(七)

发布于 2021-03-31 23:43 ，所属分类：在线教育信息快讯

专题二为人民服务的政府

一核心关键词

我国的国体、政府职能、政府权力行使（决策、执行、监督）

政府在材料中常见的称谓变化

国家权力机关的执行机关，包括中央政府(国务院)和地方各级政府及政府的具体部门( x x 部、x x厅、xx局、街道办事处..... )。

二知识结构化

注意本单元与其它单元的联系

国家性质与政府职能的关系

国家性质与政府宗旨和原则的关系

国家性质与我国的国家利益、对外政策的关系

政府在党的领导下行使权力

政府由人大产生对人大负责受人大监督

政府权力的行使受党、人大、政协、司法机关、监察机关、公民的监督与制约

政府的对外职能就是奉行独立自主的和平外交政策，维护我国的国家利益，处理好国际关系

政府要处理好民族与宗教事务

三重点把握：

1. 政府行使权力六步曲：领导——立法——协商——决策——执行——监督

贯穿全过程的原则：坚持党的领导、依法行政、为人民服务、推进国家治理体系和治理能力的现代化

①　第一步：坚持党的领导和决定（党的领导既是贯穿全过程的原则，也是政府行使权力的开始）

②　第二步：执行人大立法及决议，对人大负责

③　第三步：协商：重大决策前和执行中进行民主协商，政府要与政党协商、与人大协商、政府内部协商、与政协协商、与人民团体协商、与基层协商以及社会组织协商。兼顾各种利益诉求。

④　第四步：政府科学决策；民主决策；依法决策

⑤　第五步：依法执行；履行对内对外职能；转变政府职能，简政放权、创新监管服务方式、优化服务、提高行政效率（放管服）；为人民服务，对人民负责（为人民服务既是贯穿全过程的原则，也是政府行使权力的出发点和落脚点）

⑥　第六步：接受党、人大、政协、监察机关、司法机关、公民等的外部监督和政府上下级机关、审计机关的内部监督；用制度管权、管事、管人，让权力运行在阳光之下，把权力关进制度的笼子里；

【注意】

政府行政权力的六步法，并不局限于政府如何做的措施类论述题，还可以用在原因意义类。比如政府为什么要做某事，可以讲是依法行政和推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，可以说是依法行政的要求，有利于决策科学化、民主化，有利于转变政府职能，简政放权，体现了政府为人民服务对人民负责，是打造阳光政府、法治政府、权威政府的要求。

2. 关于政府的重大时政用语

如果考察政府，或从推进国家治理能力和治理体系现代化入手。而如何推进现代化，就可以从党的领导、决策、执行、监督；可以从政府自身建设，转变政府职能等方面入手。那就一定要注意一些时政用语。

坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生

要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持两个维护

坚决维护党中央权威和集中统一领导，落实全面从严治党要求

实行政府权责清单制度，厘清政府和市场、政府和社会关系

阳光政府、服务政府、有限、法治、权威、廉洁、创新型政府

健全部门协调配合机制，防止政出多门、政策效应相互抵消。

四 答题术语整合：

1.政府的性质:是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。

2.政府的职能:政府主要履行五方面职能，即保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主

义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设和推进生态文明建设。我国正在深化机构改革和行政体制改革,转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。

3政府的宗旨和原则:

政府的宗旨是为人民服务

工作的基本原则是对人民负责(为人民服务的工作态度、求真务实的工作作风、从群众中来到群众中去的工作方法)。

4.政府为了对人民负责，必须依法行政、坚持科学、民主、依法决策。

5.政府的权力是人民赋予的，必须接受监督，为此需要建立和健全权力的制约和监督体系、建立全面的行政监督体系、坚持政务公开，自觉接受监督。

6.政府要树立权威，要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

五 答题常见逻辑思维构建：

逻辑构建1 :政府如何做某件事(措施类)

做事前:决策-科学决策、民主决策、依法决策

做事中:(为人民)坚持宗旨、原则等;

(行为具体)履行职能→转变职能→"放、管、服”(简政放权,降低准入门槛；创新监管，促进公平竞争；高效服务，营造便利环境)。

(行为底线)审慎用权，依法行政;

(自身建设)创新行政管理方式，提升行政效能和工作效率，树立权威;

做事中/后:自觉接受监督(权力机关、监察委员会、中国共产党、政协及人民群众的监督等)。

逻辑构建2 :政府做某件事的理论依据(原因、意义类)

根本原因:国家性质、政府性质、为人民服务(宗旨、原则);

自身职责:履行职责的需要;

依法行政的需要;

执行;

现实意义:结合材料具体分析:

①对政府自身建设的意义;

②对人民生产/生活的意义;

③对民主政治建设的意义等。

六真题剖析

1.2018.全国3卷，39 )阅读材料，完成下列要求。

祁连山是我国西都重要生态安全屏障，是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规开发矿产贵源、偷排污染物屡禁不止，生态环境遭到严重破坏。

2017年2月至3月，党中央、国务院有关部门组成中央督察组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报，根据党纪国法的有关规定，按隰权责-教的原则，对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撇职和党肉严重警告等处分。通报强调，要强化生态环境保护主体责任，抓紧建立生态环境保护责任清单，落实生态安全责任制。

2018年3月，新修正的《中华人民共和国宪法》写入推动生态文明建设的内容，明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。

结合材料并运用政治生活知识，分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。(12分)

剖析提示:

从设问可知，本题的关键在于“追责问责"，强调“责任”的重要性，而责任的主体是政府，核心话题与“生态文明建设"有关。

从权责-致可知，“追责问责"有利于责任的落实，即坚持对人民负责的工作原则，树立求真务实的工作作风，将生态文明建设工作落到实处;

从职能的实际履行角度看，有利于强化政府对生态文明的管理，优化相关服务;

从接受监督的角度看，有利于政府在生态文明建设中更好地接受监督.使自身工作更好地为人民所认可和接受，提升政府的公信力，树立政府权威。

国标答案：

①追责问责，是对人民负责原则的要求，有利于保护生态环境满足人民对美好生活的需要(4分)

②建立责任清单，落实责任制，有利于强化政府履行生态文明建设的职能(4分)

③强调权责一致，明确主体责任，依法问责，有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。(4分)

2.（2018北京卷38）（节选）“潮平两岸阔，风正一帆悬”，中国特色社会主义进入新时代。为适应新时代发展的需要，政府部门深化改革，步伐更快，措施更实。

“最多跑一次”“网上一次办理”，让群众办事更加方便。“数据用得活、服务更暖心”，大数据帮助政府实现精准治理。“农村大病保险”“健康扶贫工程”持续发力，基本公共服务均等化、普惠化、便捷化持续推进。

破解企业办证难题，避免“公章旅行”，“多评合一、多审合一、多图联审”破除企业投资障碍。面对新情况新问题，探索建立政府与新业态之间的良性互动，维护市场公平竞争秩序，促进跨境电商、移动支付、人工智能等新兴产业健康发展。

着手建设全国统一的执法信息平台，有效遏制不作为、乱作为等问题。省、市、县三级政府法律顾问实现全覆盖，政府法律顾问在政府决策过程中发挥越来越大的作用，推行政府权力清单制度，促进权力公开透明运行。

（3）结合材料，说明在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，政府应该如何作为？（12分）

剖析提示:

第（3）要求“结合材料，说明在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，政府应该如何作为”，属于措施类试题。考生在解答此题时，首先要明确此题的知识范围为“政治生活政府的相关知识”，属中观考查。然后结合材料分别从政府职能；政府的宗旨和基本工作原则；依法行政；审慎用权，科学民主依法决策；阳光行政，自觉接受监督等角度进行具体分析即可。本题还是可以根据政府行使权力的六大步骤来思考。注意三个主要的原则：党的领导、依法行政、为人民服务。结合一下材料即可。

北京市考试中心参考答案：

（1） ①政府简政放权，转变政府职能，切实履行经济、社会职能，积极构建服务型政府，让群众办事更方便；

②坚持以人民为中心，坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，推进其公共服务均等化；

③完善政府监督体系，自觉主动接受监督，保证权力在阳光下运行，有效遏制不作为、乱作为问题；

④坚持依法行政，正确处理政府与企业的关系，探索政府与新业态之间的良性互动，维护公正公平秩序；

⑤坚持科学、民主、依法执政，利用大数据帮助政府实现依法治理，完善治理体系。

根据政府行使权力的六大步骤来思考答案：

1坚持以人民为中心，坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，推进其公共服务均等化；（基本原则1/执行：为人民服务）

2坚持依法行政，正确处理政府与企业的关系，探索政府与新业态之间的良性互动，维护公正公平秩序；（基本原则2/执行：依法行政）（如果要加上基本原则3：要坚持党的领导，毫无违和感】

3坚持科学、民主、依法决策，利用大数据帮助政府实现依法治理，完善治理体系。（决策：科学民主依法决策）

4政府简政放权，转变政府职能，切实履行经济、社会职能，积极构建服务型政府，让群众办事更方便；（执行：放管服）

5完善政府监督体系，自觉主动接受监督，保证权力在阳光下运行，有效遏制不作为、乱作为问题；（监督：阳光政府，行政监督体系）