权威专家解读 ║ 新高考志愿填报锦囊妙策之一：案例与政策篇

发布于 2022-06-23 14:03 ，所属分类：在线教育信息快讯

新高考志愿填报锦囊妙策之一

案例与政策篇

罗立祝

作者简介：罗立祝，福建师范大学教育学院副教授、硕士生导师，教育学博士，福建师范大学高考研究中心副主任，浙江大学科举学与考试研究中心高级访问学者，主要从事考试招生制度研究。已出版《高校招生考试政策研究》专著1部，在《高等教育研究》《课程·教材·教法》等期刊发表学术论文50多篇。曾在教育考试机构任职多年，从事杂志编辑、高校招生宣传等工作，曾担任《高考志愿填报指南》《普通高校招生计划》编辑工作。熟知高校招生录取政策改革的精髓，熟练掌握高校招生有关数据的挖掘与运用，积累丰富的高考志愿填报指导实践经验。

高考志愿填报是人生中最重要的一次选择，也是一个人职业生涯发展的起航点，不仅决定着考生将要就读哪些层次和类型的高校与专业，还在很大程度上决定一个人未来所要从事职业的岗位特点、经济收入和社会地位。因此，考得好不如报得好，考生与家长要充分重视高考志愿的填报，全面了解国家、所在省份以及有关高校的招生政策和录取规则，根据自身的高考成绩、学科基础、职业兴趣、家庭条件、区域偏好等因素，结合国家产业发展政策、科学技术发展方向、行业发展特点等，在不同层次、类型、区域的诸多高校中合理选择适合自己学习的专业，迈出人生最重要的一步。本人结合多年在教育招生考试部门工作和为亲友指导高考志愿填报的实践经验，总结以下有关高考志愿填报的政策解读、数据运用、填报步骤、批次策略、挑选院校、精选专业等内容，撰写了案例与政策篇、步骤与策略篇、院校与专业篇三篇，分三期在浙江大学科举学与考试研究中心的“科举学与考试研究”gongzhong号上推送，希望能帮助广大考生更加精准地填报高考志愿，并向我国高考制度创立70周年献礼！

一、志愿填报失误实例：前车可鉴不覆辙

广大考生经过12年勤耕苦读，终于在考场交上各自的答卷，接下来最重要的任务是如何填报好自己的高考志愿，尤其是要避免犯一些让人后悔终身的失误。在实践中，每年都会出现一些考生被退档或落档的窘境，主要有以下几种情形：不服从专业调剂被退档；单科成绩不合格被退档；身体条件未达要求被退档；未参加外语口试被退档；提前批分数不够被退档等，还有些考生因所报志愿均未达高校的投档线而落档，有的高分考生进档却被调剂冷门专业，等等。以下介绍三个志愿填报失误的真实案例，希望以此引起广大考生和家长的充分重视。

案例一：专业志愿没有合理填报，大意失荆州

2017年福建省理科高考考生A同学，高考分数582分、全省排名2215名。其父是省级某医院的主任医生，A同学最大心愿就读医学类专业。

2016、2015年中南大学理工类专业在福建招生最低录取分（位次）为569分（6849名）、605分（8191名），2017年中南大学采用分数优先的专业录取规则。因此，A同学位次2215名具有显著优势，填报中南大学是能确保被该校录取的。

按照表1中南大学医学类专业录取分数与名次统计，按照A同学高考成绩位次，2016年可以被第2专业——临床医学（五年）（2508名）录取，2015年则只能被第5 专业——医学检验技术专业（2815名）录取。2017年若A同学填报了上表的6个专业，则能被第5专业——医学检验技术（2497名）录取。基于上述数据分析，我建议A同学按顺序填报中南大学的临床医学（八年）、临床医学（五年）、口腔医学、麻醉学、医学检验技术、预防医学这6个专业，且强调6个专业都要填报并填写服从专业调剂。但A同学和其父亲回去后仅依据2016年的位次为填报依据，其中当然也有不太愿意就读医学检验技术和预防医学的考虑，结果A同学只填报了第1至第4个专业志愿，第5、6个专业志愿空着未填报，并填写了服从专业调剂。当年7月下旬录取结果出来了，A同学被专业调剂录取至地理信息科学专业，瞬间泪崩。

类似这样填报志愿的同学还有不少，有的同学密集填报招生院校的热门专业，结果进档后不够热门专业的录取分数而被专业调剂到冷门专业；有的同学只填报了所喜欢招生院校的2-5个专业，却不服从专业调剂，结果进档后被退档，等等。这些都是对院校内的专业志愿特点缺少足够的了解造成的。

案例二：不知道有专业录取规则，被调剂最冷门专业

2019年7月底，我接到一位亲友打来的紧急电话，问我他女儿高考文科成绩远高于省内某财经院校的录取分数，怎么会被调剂录取到该校的最冷门专业？当时我一查就知道他的问题所在了。原来，B同学的高考成绩是533分，当时高考志愿填报了这所院校的如下专业：

若该校按照分数优先的专业录取规则，则B同学应该被录取所填报的第3个专业志愿——审计学（录取最低分527分），那她怎么会被录取到该校的最低分专业——市场营销专业（523分）呢？我查看了该校2019年的高校招生章程，该校的专业录取规则规定：专业志愿采用“专业清”的模式录取，“专业清”即专业志愿之间有先后顺序，先按第一专业志愿排序从高分到低分按计划录取；如有未完成计划的专业，则从未录取考生所填报的第二志愿中从高分到低分排序录取，以此类推，直至专业计划完成。由于B同学误以为该校采用分数优先的录取规则，于是按照从高分到低分排序填报了该校热门的6个财经类专业。由于该校优先录取第一专业志愿的考生，而B同学的分数533分没有达到他所填报第1个专业志愿——会计学（539分）的录取分数，且她所填报的第2至第6专业志愿都是该校的热门专业，都在第1专业志愿招满了，于是B同学直接调剂至最冷门的市场营销专业。

这个案例的报考失误是由于考生和家长没有查阅高校的招生章程，不知道高校在安排录取哪个专业时，还有分数优先、专业优先、专业级差以及单科成绩要求等专业录取规则，盲目采用分数优先的规则对填报专业进行排序，导致出现严重失误。

案例三：道听途说改志愿，失去就读警察学院的机会

2019年6月，一位三明公检法系统干部找我为他儿子C同学填报高考志愿，C同学是一位身体健壮、反应灵敏的帅哥，他的高考理科成绩485分，一心想当警官，强烈要求在普通本科提前批就要录取进入公安类院校。

我查看他的高考成绩、排名位次和几所公安类院校往年的录取分数情况，经过反复筛选，建议他第一志愿填报福建警察学院，但当时孩子母亲认为南京森林警察学院更好，按照往年分数也有些希望，问我能否在第一志愿院校填报南京森林警察学院。我跟他们强调说，本科提前批是采用梯度志愿录取，设1个第一院校志愿、3个参考且平行的院校志愿，并采用1:1.2的投档比例，而不是院校平行志愿录取，若把福建警察学院填报为第一院校志愿，被录取的可能性很大。C同学的分数有可能被投档进入南京森林警学院，但分数没有优势，不能进档或进档被退档的风险很大。因C同学强烈要求读警察院校，就要尽量在本科提前批被警察院校录取，因此，报考策略必须稳妥第一。他们一家三人当时都很满意地回去了。

7月中旬，另一位当时在场的朋友告诉我，C同学没有被提前批录取。原来，C同学母亲在跟我咨询后的第二天就跟几个政法系统的女同志谈论她儿子填报高考志愿的事情，她听取了别人的建议，第一志愿院校填报了南京森林警察学院，参考志愿院校填报了福建警察学院。我查看当年这两所警察院校的录取分数，2019年福建警察学院（面向三明）的录取最低分是482分，而南京森林警察学院的录取最低分是487分。C同学的分数没达到南京森林警察学院的录取分数线，若当时第一志愿院校填报福建警察学院，就被该校录取了。

每年因考生和家长对招生录取政策没吃透或不善于分析往年招生录取数据而产生高考志愿填报的失误案例举不胜举。因此，要填报好高考志愿，首先要吃透今年的招生录取政策和录取规则，并熟悉运用大量权威和有参考价值的数据。

二、熟知政策与数据：有依有据底气足

招生政策和招生数据是考生填报志愿的直接依据。当今社会信息越来越公开透明，教育部、各考试院和高校官网都会及时公布当年的招生录取政策、往年招生录取数据等，这些都有助于提升考生和家长填报志愿的全面性和精准性。由于招生录取政策每年更新、新招频出，但有些考生和家长热衷于到处跑场听讲座，或道听途说别人的报考经验，被误导的风险很大。求人不如求己，考生与家长应静心坐下来认真研读今年的高校招生录取政策和社会发展趋势，分析往年有关高校和专业的录取数据以及排名情况，才能做到自知自明、理性决策。

（一）把握2022年教育部、省级招生政策精神

2022年1月28日，教育部发布了《2022年普通高校招生工作规定》，对招生计划安排、录取批次规范、投档比例、高考加分、降分录取等对作出详细规定，这是指导各省开展招生录取工作的规范性文件。如，按照顺序志愿投档的批次，高校调阅考生档案的比例原则上控制在120%以内。按照平行志愿投档的批次，高校根据模拟投档情况在正式投档前完成计划调整，调档比例原则上控制在105%以内。定向就业招生与非定向招生应同时进行投档录取，高校定向就业招生计划在学校调档分数线上不能完成的，可在学校调档分数线下20分以内、同批录取控制分数线以上，由省级招办补充投档，高校根据考生定向志愿择优录取，经降分仍未完成的计划，则就地转为非定向计划执行，等等。

2022年4月28日，浙江省教育考试院公布了《2022年浙江省普通高校招生工作实施意见》，这是浙江省考生和家长必须要认真学习的文件。以下这些政策内容是浙江省高考考生必须了解的，如：录取分普通类、艺术类、体育类3类进行，普通类分提前录取和平行录取。提前录取实行传统志愿，有政审、面试、体检等特殊要求的军事、公安、定向招生、三位一体综合评价招生、定向培养士官试点，及经过批准的国际关系学院、外交学院、北京电子科技学院、香港中文大学、香港城市大学等院校、航海类等专业，实行提前录取。普通类平行录取实行分段填报志愿、分段录取，平行录取实行专业平行志愿，以1所学校的1个专业（类）作为1个志愿单位，考生每次可填报不超过80个志愿。普通类考生分两段分别按实考人数的60%、90%划定。另按实考人数的20%划定特殊类型招生控制线，用于强基计划、军校等提前录取或特殊类型招生的招生录取。本、专科不再分批，录取分段进行。专业平行志愿均实行1轮投档。考生每次填报的志愿均只有1次投档机会，一旦被投档到其中1个志愿，其余志愿即失效。若投档后被退档，其他志愿也不能再投档。

2022年5月23日，福建省教育厅发布了《2022年福建省普通高等学校招生工作实施细则》，提出本科批次招生原则上实施“院校+专业组”（以下简称院校专业组）平行志愿投档录取模式，高职（专科）批次招生实施专业平行志愿投档录取模式。艺术类本科专业高考文化课录取控制分数线按物理科目组合、历史科目组合普通类本科批次录取控制分数线的75%划定。但有关各批次的志愿设置与投档比例等具体情况目前尚未公布。

（二）查阅有关高校2022年招生章程

高校招生章程是高校向社会公布有关招生信息的必要形式，是高校开展招生工作的重要依据。招生章程主要内容包括：高校全称、校址（分校、校区等），层次（本科、高职或专科），办学类型（如公办或民办高校或独立学院等），招生计划分配的原则和办法，专业培养对外语的要求，身体健康状况要求，录取规则（如有无加试要求、投档成绩相同考生的处理、进档考生的专业安排办法等），学费标准，颁发学历证书的学校名称及证书种类等。

招生计划本只是标注了高校招生的名称、类型、地址、招生计划、学制、学费等简要信息，高校招生章程中还有诸如专业录取规则、单科课程要求等个性化的内容无法在招生计划本中注明。许多考生和家长只拿着高考志愿填报指南和高校招生计划本反复查阅，忽略了查阅招生章程的重要性，每年都会出现一些因为单科成绩、身体健康不达院校要求而被退档的情形，也有考生不知道这些院校的专业录取规则，如分数优先、专业优先、分数级差等区别而出现高分却被调剂冷门专业录取的情况。因此，考生和家长务必要查阅所填报院校的招生章程，详细查看这些院校的具体招生信息与要求。

（三）了解高校转专业政策、保研比例等

由于可能出现考生被专业调剂录取或考生对所录取专业不满意等情况，因此考生和家长要了解所填报院校的转专业政策，这对填报志愿的策略产生较大影响。如果该院校有较宽松和多次机会允许考生转专业的政策，那么考生填报这所院校时就可以采取能进就行的策略，先录取进入这所院校，然后再转到自己想读的专业；倘若该院校不允许学生转专业或转专业政策要求很高，考生进校后能够转专业的可能性很小，则考生对填报这所院校就要慎重考虑是否会被调剂到不想读的冷门专业。同时，如今社会大多数工作岗位，学历层次提升是大势所趋，越来越多考生有学历提升的需求，考研竞争越来越激烈。因此，考生和家长填报高考志愿要统筹考虑本科与硕士研究生的衔接问题，参考所填报院校的保研比例，在同等条件下，考生应优先填报保研率更高的院校或专业。此外，考生和家长应该通过浏览有关院校官网，了解所要填报专业院系的人才培养模式、师资力量、专业评级、教学获奖等情况。

表3 国内部分高校保研率排名

（四）参考全国学科评估、大学排行榜等数据

2017年，教育部学位与研究生教育发展中心公布了全国学科（第四轮）评估结果，学科评估是对全国具有博士或硕士学位授予权的一级学科开展整体水平评估，它对考生挑选本科专业具有较高的参考价值。学科评估按“学科整体水平得分”的位次百分位，将前70%的学科分A+、A、A-、B+、B、B-、C+、C、C-等9个档次公布。评级越高，意味着该学科办学水平越高。若近期第五轮学科评估结果能公布，则以第五轮学科评估结果为参考依据。

表4 第四次全国高校本科计算机科学与技术学科评估等级情况

近年来，越来越多地方和单位将学科评估等级与薪酬标准、人才层次挂钩。如，2021年济南北大新世纪章丘实验学校招聘公告，提出优秀高校重要学科应届毕业生薪酬，教育部第四轮学科评估结果为“A-”以上等次学科教学(语文、数学、物理)相关专业学科的全日制应届毕业生，年薪15万起。这个待遇远高于普通应届毕业生小学任课教师综合年薪8万、中学教师综合年薪10万的薪酬水平。《厦门市高层次人才评价认定标准（2022年版）》，对于“教育部最新全国学科评估A+学科的专业”毕业的博士或博士后可认定为C类高层次人才，享受购买人才住房、子女就学等多项优惠举措。这类对名校和优势专业特别优待的政策在公务员招考、国企招聘、高校引进新教师、医院招收新医生等越来越多的岗位招聘中出现。因此，考生和家长在挑选专业时，在同等条件下尽量选择评估级别更高的学科与专业。对于院校的选择，考生可以参考有关大学排行榜的数据，一般而言，排名更靠前的院校，意味着整体办学水平更高些。