【捷克】2021年捷克政治前景

发布于 2021-04-17 05:38 ，所属分类：知识学习综合资讯

即将到来的议会选举很可能就是2021年捷克共和国的主要政治事件。选举将于10月举行，不排除选举将给国内政治带来重大变化。在这份周报中，我将分析目前主要的选前趋势和可能出现的情况，并将其置于国家政治舞台的大背景下。

议会下院——众议院的选举定于10月8日和9日举行。该日期是由总统米洛什·泽曼（Miloš Zeman）在2020年12月底定下的，这与以往先例大不相同。过去，总统一般会提前四个月宣布选举日期。泽曼的决定至少意味着两件重要的事情，首先，竞选活动在2021年初就开始了，因此会持续相当长的时间，这将不利于政治稳定，也不利于个别在选举前造势的政治参与者做出负责任的行为，他们受选举成功的动机所驱使可以不惜一切代价。其次，由于竞选活动提前开始，各政党或运动有法律义务将12月底以来的所有竞选费用纳入官方透明账户，费用总额上限为9000万捷克克朗（不到350万欧元）。因此，政治主体将有很多时间开展竞选活动，但与此同时，无论总统发起的正式竞选活动的时间长短，竞选费用都不得超过一个固定不变的限额。这样一来，预算较少的小党派就可能处于不利地位。此外，应考虑到五个反对党希望以联盟的形式参选而不是单独竞选，而无论联盟成员有多少，限额都保持不变。这可能是藏在总统12月的决定背后的意图，且它特别针对社会民主党和反对党，因为他们希望击败由安德烈·巴比什（Andrej Babiš）总理领导的ANO运动。

衰落的社会民主党人和霸权的孤立

尽管选举将于10月举行，但目前由ANO运动和社会民主党（ČSSD）组成的执政联盟是否能坚持到正常任期还是个问题。两个主体之间的摩擦不时使政府陷入瘫痪。社会民主党的许多代表一再对与ANO运动的结盟表示怀疑，并要求脱离联盟。社会民主党的这种内部斗争从政府成立之初就已存在，而且很可能会一直持续到选举。事实是，原本广义上的ANO运动的政治取向逐渐转向左翼，颇有接管社会民主党的议程和选民之势。这大大削弱了社会民主党的实力，他们的支持率仅略高于5％的最低限额。尽管存在这些因素，该党的领导层始终决定不离开政府。因此，他们离开的可能性不大，因为他们很难证明其正当性，并在例行选举前的几个月向公众解释这么做的理由。就算离开，他们也无法吸引足够多的选民来扭转下降的趋势。此外，结束联盟将使泽曼总统更积极地参与一些事务，他可以任命自己的临时政府（就像2013年和2014年伊日·鲁斯诺克，Jiří Rusnok，的内阁情况一样），或者支持现任总理，他将用更多忠诚的成员来补充内阁。这两种情况都对社会民主党不利。如果真的离开联盟，社会民主党将不可避免地变得边缘化。如果当前的内阁保留，那么在接下来的几个月中内部摩擦将会愈演愈烈。

一年前，没有任何迹象表明对霸权政治力量和对总理安德烈·巴比什的支持会有改变。尽管过去参与政府的政党通常都在其任期内失去了声望，但ANO运动是一个例外。众多民意调查显示，选举偏好在30%左右摇摆，且没有任何明显波动。然而，新型冠状病毒疫情以及政府采取的相关抗疫措施和干预主义政策所引发的意外发展却让事态反转。一直以来对ANO的稳定支持开始下降，这刺激了零散的反对派尝试合作并建立选举联盟，成为一个联合统一的竞争集团。今年年初，围绕着两个最强大的反对党——中右翼的公民民主党（ODS）和自由进步派的海盗党（Pirate Party），已经形成了两个集团。看起来，这两个联盟将在选举中站稳脚跟，其选举结果也将优于ANO。毕竟，它们主要的共同点是反巴比什精神，即以将安德烈·巴比什从行政部门撤走作为目标。尽管公民民主党领导的阵营经常被描述为保守派，而海盗党领导的集团则被描述为自由派，但将它们视为不同程度的自由派反对派更为准确。它们在意识形态上有很多共同点，但在某些政治问题上存在差异，如对欧盟的态度、对传统家庭的保护或对市场的经济干预程度和资源的再分配等问题。这些分歧在选举前会被抑制，但会在大选之后立即体现出来，并因个人竞争和敌意而更加明显。特别是出于个人的野心和去除共同“宿敌”——安德烈·巴比什和ANO运动——的目标，如果这些阵营取得成功，五个反对派主体长期稳定平和的合作甚至整合的可能性将非常小。因此，结盟进程不会促成政党整合或克服政治分裂，但仍将是一个目的明确且务实的项目，该项目的发起回应了选民的要求，客观削弱了与2020年危机相关的ANO。这将只是我国政治史上的一个小篇章。

传统左派的危机

不幸的是，秋季的议会选举不会提高政治透明度、明确性和政治进程的效率。长期以来，捷克共和国的政治体制过度分裂，使得有效的治理无法摆脱无休止的谈判和半途而废的妥协，从而导致公民对政治精英（无论是左派还是右派）深感失望。鉴于上述联盟的建立，一些政党的代表将进入下议院，而如果这些政党分开竞选，那么下议院的情况是非常不确定的。这也是目前联盟建设趋势的另一个原因。这主要适用于基督教民主联盟－捷克斯洛伐克人民党（KDU-ČSL）和自由主义保守派、以激进亲欧盟为导向的TOP 09政党。如果各党派分别竞选，不排除众议院中的党派数量会从9个减少到5个。然而，很可能会发生相反的情况。可能会有8个党派当选，但左翼政党——即社会民主党或共产党——中的一个除外，这两个政党都竞选失败也并非不可能。因此，2021年的选举将证实捷克传统左派的深刻危机。左派议程已被ANO和海盗党采纳，而在海盗党那里，是以自由进步主义来具体解释的。因此，矛盾的是，来自各大区中下阶层的传统左派选民可能会支持民粹主义和欧洲怀疑主义的自由和直接民主主义运动（Freedom and Direct Democracy Movement）或民族保守主义的三色公民运动（Tricolour Citizens´ Movement），后者由前总统瓦茨拉夫·克劳斯（Václav Klaus）的儿子在2020年被公民民主党（Civic Democratic Party）驱逐后建立。

今年，共产党人将纪念捷克斯洛伐克共产党成立一百周年。然而，百年纪念可能会给他们带来失败，因为其继承者捷克和摩拉维亚共产党（KSČM）的支持率逐年下降。只要他们不能进入众议院，今后就彻底难以回归。2005 年以来，该党一直由沃伊杰赫·菲利普（Vojtěch Filip）领导，如果领导层发生变化，该党似乎可以迎来第二春。由于疫情危机，原定于去年召开的大会被推迟，可能会在接下来的几个月内召开。如果代表们选举欧洲议会议员卡特日娜·科内希纳（Kateřina Konečná）为新主席，该党将获得更广泛的支持，甚至会使社会民主党人黯然失色。

总结

选举很可能由ANO赢得，但由于没有反对派联盟愿意与其合作，它将无法在下议院获得多数席位。在某些情况下，当前的模式可以继续，但这需要社会民主党和共产党取得相对成功，而这是相当不可能的。总统米洛什·泽曼可以发挥关键作用，他对如何影响选举后的进程和谈判拥有不同的可能性。他将优先考虑安德烈·巴比什，但如果巴比什未能成功组建政府，泽曼可以像过去一样任命一个临时内阁（其实际上是总统内阁），或者设法举行新的选举。不过，不可预测的疫情发展可能会改变这些前景。

（作者：Ladislav Zemánek；翻译：杨敖；校对：戚强飞；签发：陈新）

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