敬告教培同行:培训已死,教育永生!【解读政策全文】

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7月23日，一份“中共中央40号文件”开始在社交媒体疯传。行业震荡，企业惊慌，股市暴跌。教培从业者本应坦然面对理性决策，但却被两股妖风迷了眼。一股妖风叫做“这个是假的吧论”，自欺欺人者。一股妖风叫做“行业绝无可能论”，杀敌自损者。

7月24日，新华社和央视新闻等媒体官宣。《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，8大部分30小条，正式压向70万教培机构。网上仍有人1000亿资本套牢，去TMD，我们更关心1000万张嘴巴和肚皮。

新东方好未来猿辅导们，扪心自问一下：做的是培训还是教育？

70万教培机构和1000万教培从业者，我们要干培训还是做教育？

一个行业如果被一刀切取缔，证明这个行业本身是没有价值的！

敬告教培同行：放弃幻想，主动整改！敬告教培同行：不破不立，向死而生！敬告教培同行：培训已死，教育永生！

除此之外，我们《教培参考》更敬告教培同行：转变教育理念是我们唯一的出路！这是一次新的开始，真正的教育公司会雨后春笋般冒出，坚持教育本质的公司也会熬过阶段困难期然后长远发展。（详见第一部分和第四部分）。

全文目录：

一、双减政策的重点是什么

二、谁害死了我们教培行业

三、国家为什么要严惩我们

四、教培行业还是有机会的

一、双减政策的重点是什么

1、关于校外培训机构周六日、节假日、寒暑假是否能补课的问题。严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。

2、关于学科类培训机构上市、融资等问题。学科类培训机构一律不得上市融资严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产；外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的，要进行清理整治。

3、关于学科类培训机构办学许可证的审批，和营利、非营利性问题。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。

4、关于怎样监管线上培训机构的问题。对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。省（自治区、直辖市）要对已备案的线上学科类培训机构全面排查，并按标准重新办理审批手续。未通过审批的，取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证（ICP）。

5、关于对非学科类培训机构的监管问题。各地要区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批。依法依规严肃査处不具备相应资质条件、未经申批多址开展培训的校外培训机构。

6、关于对校外培训机构的培训内容监管问题。要规范培训服务行为。建立培训内容备案与监督制度，制定出台校外培训机构培训材料管理办法。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。依法依规坚决査处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。

7、关于拍照搜题和外教等问题。线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题"等惰化学生思维能力、影响学生 独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法。聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。

8、以上七条很重要，但都不是最重要的。重要的是整个双减意见文件的第一部分，即【总体要求】。共三条：1.指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。2.工作原则。坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学质量，积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担；坚持依法治理、标本兼治，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，加强源头治理、系统治理、综合治理；坚持政府主导、多方联动，强化政府统筹，落实部门职责，发挥学校主体作用，健全保障政策，明确家校社协同责任；坚持统筹推进、稳步实施，全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，对重点难点问题先行试点，积极推广典型经验，确保“双减”工作平稳有序。3.工作目标。学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为全面规范。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。

9、第一部分的总体要求是指导思想，是工作原则，是工作目标。之后的七部分共27条是具体的具体举措。并且，学校部分在校外培训行业部分之前，针对教培的部分是在第四部分及以后。文件不仅是铁拳向教培，更是指向作业、家校、教师职责等根深蒂固问题，每个家长，包括教培业里的家长都应该为这份文件鼓舞。校外培训行业在国家眼里是不重要的，也可以说双减政策并不是主要针对机构出台的。政策背后的核心是，国家的教育理念的转变。明白这个道理，顺应国家教育理念的，都会蓬勃发展。继续选择应试，哪怕包装得再好，都将毁灭消亡。

10、按照政策比照规范，机构边整边改的同时，国家治理举措也会动态调整，教培行业的新生也终将孕育。理念和学科无关，课程体系怎么去设计，这是教培机构需要思考的重点。周六日不能补课，但并非不能组织活动，这也是留给从业者的空间。这是一次新的开始，真正的教育公司会雨后春笋般冒出，坚持教育本质的公司也会熬过阶段困难期然后长远发展。重新思考行业价值，积极转变教育理念，放弃学科培训，拥抱素质教育，我们将迎来教培新生。（详细见21-25条）

二、谁害死了我们教培行业

11、表面是，广告和焦虑，引起了民愤和民怨。深思是，大厂和资本，做死了一个小行业。刨根是，所有的机构以及相关主体，玩火太久终究自焚，影子终究被太阳吞噬。

12、我们自己摆错了位置，教错了内容。校内为主，校外为辅，一些大企业就是想不明白。或许不是不明白，而是揣着明白装糊涂。宣传自己的产品超越校内，这极大引起教育部门和校内老师们的反感。咱们不重要，新东方好未来猿辅导作业帮，加起来也比不上北京大学，甚至比不上一所中小学。校外不能干扰校内教学秩序是原则，提前教学超纲教学就是触摸红线。可依然有人视而不见，做竞赛、搞坑班。领路人给整个教培行业挖了坑，追随者紧随其后挖了一个又一个的坑，最后将所有人都埋了进去。

13、企业作恶。大机构没有带头做表率，反而带头作起恶来。作恶的市值疯长，作恶的融资不断。最后成了，谁作恶谁做大，谁作恶谁赚钱，劣币驱逐良币。

14、资本助澜。资本在教育面前仍然是传统的财务投资逻辑。推动企业作恶，问题越积越大，终究雪崩，伤及每一片雪花。这雪花，包括1000万从业者和他们的家。

15、媒体堕落。无视规则，收人钱财，替人消灾，人人作恶，恶性循环。媒体只知道替大企业说话，不替行业说话，不替人民说话。

三、国家为什么要严惩我们

16、人口下降。不要谈什么房地产或学区房是更大的问题，不要说什么中高考指挥棒和教育资源不充分是更本质的问题。只要是问题就要被治理。《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》明文提到：“提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。”

17、干扰校内。我们国家正处于伟大复兴的关键时期，国家政府在教育理念上，真正在去应试化，推素质化。国家强调“立德树人”和“五育并举”，国家主张适应成长认知规律，国家需要为民族未来发展培养和选拔新型人才。中小学已经开始走新时代的素质教育路线了，但却出现了校内减负校外增负，校外喊的提分培优和校内的不排名不应试格格不入。“外部环境因素对教育的影响越来越大，有些已经严重影响到了学校育人工作。全社会反映最为强烈的是校外培训问题，这是对教育冲击最大的外部环境因素。”

18、警惕外资。资本的进入，特别是境外资本的进入，让原本充满活力的在线教育沦为制造焦虑的机器，国家很警惕，特别是目前特殊时期，要防止资本对教育的干扰。意识形态是红线，外资渗透是高压线。

19、重症重药。并不是2021年突然教培行业整顿，从2018年便开始了。国家给了三年的整顿期，但这三年内校外培训行业在干什么？疯狂地融资，疯狂地烧钱，上市和融资让众多在线教育企业红了眼。头部机构继续扩张甚至垄断，市场更加偏离整顿的目标。原来只杀鸡，现在要宰猴。重症需重药，顽疾需重刀。

20、社会主义。我们曾去到最早一刀切全面停课整顿的犍为县，停业一个月，整顿后检查，合格一家开一家。我们调查发现，复课的培训学校外张贴《培训行为“十要”和“十不准”》，第一条格外重要：要坚持社会主义办学方向。估计太多从业者都忘了，我们是社会主义国家，我们要社会主义办学。“严禁随意资本化运作，不能让良心的行业变成逐利的产业。”

四、教培行业还是有机会的

21、没有完全取缔。我们有信心相信，也不会一刀切关闭所有校外培训机构。“对重点难点问题先行试点，积极推广典型经验，确保“双减”工作平稳有序。”科学的、正确的、理性地理解中央的政策。政策会考虑国家整体，会考虑学生的健康成长，也会考虑到70万个教培机构和1000万的教培从业人员。政策允许周一到周五开展培训补习，政策也提示大家探索更多的可能。

22、两个时间窗口。政策文件开篇处有提到“1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。”再想一下，从2018年第规范到2021年整顿，也是一个三年周期。上一个三年，我们同行主要在融资上市和烧钱获客。如今，新的三年里，我们应该做什么？

23、重新思考价值。价值是唯一的出路。校外培训行业，包括线下和线上，给社会带来的价值到底是什么？新东方、好未来、猿辅导们又创造并提供了什么价值？是要对国外资本的价值，还是要对中国教育的价值？是要对股东的价值，还是要对用户的价值？究竟到最后，教培行业对学生到底有什么价值？

24、转变教育理念。理念是真正的钥匙。我们能清晰地看到，国家的教育理念在转变。“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系。”“坚持学生为本，遵循教育规律。”老思路只会走老路子，新理念才能有新未来。不要培训思路，选择教育理念，只有真正做教育才能活下去！培训已死，教育永生！顺应国家教育理念的，都会蓬勃发展。继续选择应试，哪怕包装得再好，都会毁灭消亡。课程体系怎么去设计，这是教培机构需要思考的重点。周六日不能补课，但并非不能组织活动，这也是留给从业者的空间。

25、真学科和真素质。语文、数学、英语、物理、化学、政治、历史、地理、生物，就是完全的学科？音乐、体育、舞蹈、美术、编程、创客、STEAM，就是完全的素质？理念和学科无关，学科和素质无关！在只会钻校内作业和考试漏洞的机构，和只会应试技巧和超纲教学的老师那里，一切都是学科应试的。在新一代教育培训从业者眼里，哪怕是语数英都能素质起来。学科应试的，任何擦边球，都会被干掉。真心素质的，哪怕语数英，都将被鼓励。

结尾：

从3月开始，我们发了很多“谣言”和“焦虑”。如今，我们必须再写这篇“信心”和“出路”。

敬告教培同行：

70万教培机构和1000万教培从业者！放弃幻想，主动整改！伴随教育培训监管司成立和双减意见出台，最大的石头和靴子已经落地。拥护政策，迎接未来！

70万教培机构和1000万教培从业者！不破不立，向死而生！7月以前是，旧世界开始崩塌，新秩序仍未建立。7月以后将是，教培行业的新时代，教培从业者的新生！

70万教培机构和1000万教培从业者！企业、资本、媒体也都要自律自强起来！悲观思考，乐观做事，杀不死我们的，终将使我们更强大！

70万教培机构和1000万教培从业者！培训已死，教育永生！一个行业如果被一刀切取缔，证明这个行业本身是没有价值的！转变教育理念是我们唯一的出路！

时间回到2016年，“中国绿色公司年会”论坛上。

俞敏洪当面怼马云，“面向未来的十年，阿里巴巴、腾讯、小米、乐视一定都在我们的经济发展事业中，问大家一个问题是，百年中国经济的兴旺和中国的昌盛，是不是这些公司还会在？我认为这些公司可能就不在了，可能未来一百年之后‘巴巴阿里’之类的就出现了，但是什么东西能够保证中国的可持续的发展呢？我认为只有两个字就是‘教育’，所以百年以后新东方一定还会在！”

马云上台轻松反驳道：“刚才俞敏洪讲，我们这些公司十年内可能在，一百年内肯定不在，教育会在，新东方会在，这里边犯了两个逻辑错误。第一个逻辑错误是十年以内我们未必在，可能三年内就不在了，现在哪个互联网公司真正能红三年的，很难；第二个，教育在，新东方未必会在，这是两码事情，教育不等于新东方，但是教育肯会在！”

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注：原创：教培校长参考（ID:jpxzck），作者：张沉浮（：chenfu3721）。转载申请开白并标注来源。《教培校长参考》是真正为教培行业发声的媒体。宗旨是：让教培校长不再孤独，让教培行业更加美好。

也许最后一篇，也许继续深写