《毛选》读书笔记65:《抗日游击战争的战略问题》9

（第六章 建立根据地）

第二节 游击区和根据地

一、游击区和根据地是有区别的

在处于敌人后方作战的游击战争面前，游击区和根据地是有区别的。在四围已被敌占但中间未被敌占，或虽占而已经恢复的地区，例如五台山地区（即晋察冀边区）的某些县，太行山地区和泰山地区也有这种情形，这些都是现成的根据地，游击队据之以发展游击战争是很方便的。但在这些根据地的其他地方则不然，例如五台山地区的东北部（即冀西察南的某些部分和保定以东沧州以西的许多地方），在那里，游击战争在开始时期还不能完全占领该地，只能经常去游击，游击队到那里时属于游击队，游击队走了又属于伪政权。这样的地区就还不是游击战争的根据地，而是所谓游击区。

二、游击区转化为根据地

游击区，经过游击战争的必要过程，消灭或打败了许多敌人，摧毁了伪政权，发动了民众的积极性，组织了民众的抗日团体，发展了民众武装，建立了抗日政权，游击区就转化成了根据地。将这些根据地增加到与原有的根据地里面，就叫做发展了根据地。

有些地方的游击战争，全部活动地区开始都是游击区，例如冀东的游击战争。那里已经有长期的伪政权。当地起义的民众武装和从五台山派去的游击支队，整个活动区开始都是游击区。他们在开始活动时，只能在此区中选择好的地点作为临时的后方，或叫做临时根据地。要待消灭敌人和发动民众的工作开展了之后，才能把游击区状态消灭，变为比较稳固的根据地。

由此可知，从游击区到根据地，是一个艰难缔造的过程。以消灭敌人和发动民众的程度，来确定其是否已从游击区过渡到了根据地的阶段。

三、游击区与根据地之间的变化

1、长期的处于游击区状态的区域。有许多地区，将是长期的处于游击区状态。在那里敌人极力控制，但不能建立稳固的伪政权；游击战争也极力发展，但无法达到建立抗日政权的目的。例如敌人占领的铁路线，大城市的附近地区和某些平原地区。

至于敌人有强大力量控制着的大城市火车站和某些平原地带，游击战争只能接近其附近，而不能侵入其里面，那里有比较稳固的伪政权，这又是一种情形。

2、根据地化为游击区。由于我之领导错误或敌之强大压力的结果，可以使上述的情形发生相反的变化，即根据地化为游击区，游击区化为敌之比较稳固的占领区地，这种情形是可能发生的，值得游击战争的领导者们特别警戒。

3、游击战争的战略任务。

所以在整个敌战地区，经过游击战争和敌我双方斗争的结果，可以变为三种情况的地方：第一种，是被我方游击部队和我方政权掌握着的抗日根据地；第二种，是被日本帝国主义和伪政权掌握着的被占领地；第三种是双方争夺中间地带，既所谓游击区。游击战争领导者的责任在于极力扩大第一、第三两种地区，而极力缩小第二种地区，这就是游击战争的战略任务。